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熱流(liú)道模具(jù)是製造業的重要基礎裝備,它(tā)是(shì)“無以倫比的效益放大器”。沒有高水(shuǐ)平的熱流道模具(jù),也(yě)就(jiù)沒(méi)有高水平(píng)的工(gōng)業產品,因此熱流道模具技術也成為(wéi)衡量一個國家產品製造(zào)水平的重(chóng)要(yào)標誌之一。正因為熱流道模具的重要性及其在國民經濟中的重要地位,因此自1998年3月國務院頒布《當(dāng)前產業政策要點的決定(dìng)》以來,熱流道模具工業一直被提到很高的位置,國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。
在國家支持下,雖然我國熱流道模具產值已是世界第三,但總體水平仍要比工業發達國家落後許多(duō),熱流道模具工業在我國仍舊還是幼稚(zhì)工業,熱流道模具(jù)進出口逆差每年超過10億美元。隨著我國加入WTO,熱流道模(mó)具出口前(qián)景越來越好,我國(guó)熱流道模具工業還需發展(zhǎn)得(dé)更快些,才能適應形勢的發展。熱流道模具工業要發展(zhǎn)得更快些,就需要(yào)調動各種積極因(yīn)素,需要得到各方麵的大(dà)力支持,其中政府各部門的支持和自身的努力是(shì)最主要的。發(fā)展熱流道模具工業的(de)措施意見和政(zhèng)策建議如下:
1.出台相應政策(cè),引導投資方向
建議借鑒(jiàn)日本在上(shàng)世紀六、七十年代的幾個振興法(振興措施(shī))的製訂及實(shí)施的經驗,針對我國需要振興的熱流道模具等(děng)行業,製訂(dìng)我們的法律法規。配合新製訂的法律法規,采取政府幹預和經濟(jì)扶持政策,出台相應(yīng)的政策措施,以立法形式在金融、稅收(shōu)、技改(gǎi)等方麵給予支(zhī)持。
鑒於熱流(liú)道模具產品淨增值(zhí)率高,熱流道模具企業增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業平均水平高出1倍,因此建(jiàn)議(yì)減輕(qīng)熱流道(dào)模具企業的增值稅負擔,或(huò)繼續執行先征後返政策,或降低增值稅稅(shuì)率(lǜ),例如(rú)從17%降(jiàng)為5%~10%。
鼓(gǔ)勵對發展熱流(liú)道模具的投資。例如投資熱流道模具廠的建設(shè)資金(jīn)可以抵扣企業所得稅;對熱流道模具企業引進關鍵設備及生產(chǎn)熱流(liú)道模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅(shuì)來鼓勵(lì)高新技術及其產品(pǐn)的引進等。
2.加(jiā)快體製改革,調整產業結構
目(mù)前熱流道模具行業產業結構不合理。主要(yào)表現在企業組織結構、產品結構、技術結構及進出口結構等方麵。“十一五”期(qī)間應在有關政策的引導下,采取積極措施進行調整,使之逐步合理化。例如鼓勵專(zhuān)業化、商(shāng)品化生產,鼓勵大型、精密(mì)、複雜、長壽命熱流道模具及熱流道模具標準件生產,鼓勵主輔分離,使熱流道模(mó)具生產從(cóng)附屬走向獨立。
3.市場化運作,大(dà)力發展熱流道模具(jù)產業鏈集群(qún)
在“十一(yī)五”期間,一方麵要支持鼓勵有條件的地方建(jiàn)設具有較高水平和較大能力的熱流道模具生產集聚基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園區),通過市場化運作,逐步形成地(dì)區性的較為配套的熱流道模具生產產業鏈。
另一(yī)方麵建議以(yǐ)汽車覆蓋(gài)件熱流道模具(jù)為主要服(fú)務對象,通過積(jī)極引導,形成以現有較大(dà)實力(lì)和較高(gāo)水平的(de)企業領頭的地區(qū)性汽車熱流道(dào)模具製造網絡。網絡(luò)是一個企業(yè)聯合體,或叫戰(zhàn)略聯盟,有共同的(de)技術平台,有緊密的協作關係,可按(àn)虛擬企業運作,是一個(gè)利益的共同體。如果獲得成功(gōng),2010年至2020年期間可在行(háng)業(yè)內逐步推廣。
4.積極培育領(lǐng)軍企業(yè)
根據現在國內外發展情況來看,現在已經到了應該將“規模效應”提到(dào)議事日程上的時候了。國際上(shàng)已經有了不少產值超過1億美元的熱流道模具企業,最大(dà)的熱流道模具企業已發展為跨國(guó)集(jí)團,其年產值(zhí)高達(dá)40億(yì)美元(含熱流道模具及熱(rè)流道模具相關產品)。國內(nèi)已經有了(le)一批年產值超過1億元人民幣的企業。這些企業(yè)對促進熱流道模具行業的發展(zhǎn)具(jù)有舉足輕(qīng)重的(de)作用。“十一五”期間應該針對發展重點,在國家支持下,有所選擇地重點培(péi)養一批“領軍(jun1)企業”。為此希望能在國(guó)家計劃中列入少量的熱流道模具重點項目,成(chéng)為(wéi)國家專(zhuān)項,並對其實行(háng)政策傾斜。
5.加強產學研合(hé)作,推進熱流道(dào)模具行業科技(jì)攻關工作
建(jiàn)議政府有關部門建立熱流道模(mó)具發展基金,用以熱流道模具行業共性技術的開發、研究和創新項目,並對“龍頭(tóu)企業”作重點支持。要在國家有關(guān)部門(mén)大力支持下,加強產學研合作,推進熱流道模具行業科技開發(fā)和技術攻關工作,組織行業內產學研重(chóng)點單位,分工合作,聯合工作,爭取早出(chū)成果,多出成(chéng)果,共同享受成果,並使成果產業化,以迅速提高(gāo)行業的(de)技術水平。
6.建立全國性熱流道模具(jù)檢(jiǎn)測中心(xīn)
隨著熱流道模具工業的(de)不斷發展,熱流道模具質(zhì)量檢測工作已越來越迫切,但至今我國隻有一個國家級檢測中心,建(jiàn)議建立更多全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模具標準化工作
推進熱流道模具(jù)標準件大批量規(guī)模化(huà)生產,搞好熱流道模具標(biāo)準件的產需(xū)銜接,促進熱(rè)流道模具標準件使用覆蓋率(lǜ)的不斷提高(gāo)和行業的不斷發展(zhǎn)。
要(yào)積極培育(yù)熱流道模具大市場,努力提高企業管理水平,促進熱流道模具標準件上品種、上水平、上規模(mó);逐步建立起適應我國國情的熱流道(dào)模具科(kē)研設計、人才培訓和(hé)生產體係,不但要使我國進一步成為熱流(liú)道模具生產大國,更要(yào)努力使我國逐(zhú)漸成為熱流道模具生產強國。
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